经多年的研究与推广，乳化沥青大面积应用于我国公路建设，一些地市建起了大量的乳化沥青厂和沥青库，乳化沥青受到青睐，广泛应用于公路建设的透层。
- 经长期的使用与观察，阳离子乳化沥青作为透层的效果并不理想（基层的致密，半刚性基层材料的强碱性，阳离子乳化沥青破乳过快）。
- 提高系统的均匀性和分散性，可提高乳化沥青的渗透能力（表面均匀的乳化沥青，在微观是由大量漂浮于水中的乳化沥青微粒所组成，在向基层缝隙内部渗透过程中，由于水和乳化沥青微粒的颗粒大小，粘度等都有着明显的不同，两者的渗透速度自然有较大差别。水的快速渗入，将引起沥青微粒的聚集，这进一步降低了其渗透性能），我厂生产的高渗透沥青乳化剂达到国家交通部要求标准，渗透达到5mm以上。
- 一些工程认为采用高含水量的乳化沥青可以透入，于是降低乳化沥青的含量（甚至降至30%一下）。结果并不理想。（被乳化的沥青一般是针入度为60-200的黏稠沥青，乳化沥青微粒一经破乳，便恢复了黏稠沥青的本性，粘附在碎石的表面形成一层薄膜，面对基层中的细聊、粉料能像一层致密的滤网由于沥青的黏稠，很难透入）。
- 一些工程认为我国的乳化沥青质量差，但是，采用国外的阳离子乳化沥青照样不能透入半刚性基层。
- 阳离子乳化沥青（乳化沥青是沥青和沥青乳化剂在一定工艺下呈液体状态的沥青）难以透入基层，除沥青的原因外，还与半刚性基层的结构组合有关。本质上，目前乳化沥青不能解决解决渗入一定深度的问题 。
